Уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор

С середины 2025 года вырастут штрафы за непредставление уведомления о начале предпринимательской деятельности (закон от 28.12.2024 N 516-ФЗ).

Практика показала, что надзорные каникулы, в частности, уменьшение проверок со стороны Роспотребнадзора, привели к несоблюдению санитарно-гигиенических норм в торговле и общепите. Это, в свою очередь, негативно отразилось на безопасности потребителей. Так, летом прошлого года произошло массовое инфицирование покупателей ботулизмом из-за употребления некачественных продуктов питания.

В этой статье вы узнаете, кто из предпринимателей должен сообщать о начале деятельности, как это сделать, и что грозит за нарушение этой нормы.

Кто должен подавать уведомление о начале деятельности

Обязанность сообщать о начале работы распространяется на компании и ИП, которые занимаются видами деятельности, указанными в статье 8 закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

В этот перечень входят социальные, гостиничные и бытовые услуги; торговля и общепит; перевозки; производство некоторых продуктов питания, одежды, мебели, строительных материалов и другие направления.

Обратите внимание, что в законе № 294-ФЗ перечисляются виды деятельности в общем, но надо убедиться, что коды ОКВЭД, заявленные предпринимателем, указаны в постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.

Например, сообщать об открытии должен не каждый розничный магазин, а только тот, который работает по кодам ОКВЭД: 47.1, 47.21 – 47.24, 47.29, 47.75, 47.8. Те, кто оказывают услуги, должны ориентироваться на коды классификатора ОКПД, указанные в постановлении № 584.

От вида деятельности зависят органы, в которые надо подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности: Роспотребнадзор, Ространснадзор, Россельхознадзор, Роструд и др.

Важно: уведомление подают накануне открытия, а не сразу после регистрации ИП. Если магазин или кафе еще не работает, надзорный орган не может проверить его деятельность. Само по себе наличие соответствующих кодов ОКВЭД в реестре ЕГРИП ни к чему не обязывает.

Как сообщить о начале деятельности

Теперь о том, как уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности ИП. Порядок уведомления других органов аналогичен.

Бланк уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности есть в приложении № 2 к постановлению № 584. Однако с апреля 2024 года направить его можно только через Портал госуслуг. Такой порядок предусмотрен п. 5 статьи 8 закона № 294-ФЗ. Расскажем, как подать заявление в Роспотребнадзор через Госуслуги.

Для этого вам надо иметь на портале профиль индивидуального предпринимателя. Если вы зашли, как физлицо, поменяйте профиль пользователя в правом верхнем углу. Далее введите в строку поиска запрос «Уведомление о начале деятельности».

Для заполнения формы у вас должны быть готовы следующие данные:

• название и адрес объекта, где будет осуществляться предпринимательская деятельность;
• название вида деятельности;
• название работы или услуги;
• дата начала выполнения работ или оказания услуг;
• контрольный орган;
• коды ОКВЭД.

Заполняйте предложенные поля, пока не дойдете до последнего этапа. Здесь вам будет предложено подписать уведомление с помощью ПЭП или УКЭП.

Простая электронная подпись (ПЭП) формируется с помощью вашей учетной записи на Госуслугах. Она подтверждает авторство заявителя и применяется по соглашению между участниками взаимодействия или в установленных законом случаях. При отправке заявления с Госуслуг документ автоматически подписывается ПЭП, если не был подписан усиленной электронной подписью.

Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) – это тоже электронный аналог подписи от руки. Если у вас есть такая подпись, то вы можете скачать заполненное уведомление и проверить внесенные данные.

После подачи уведомления оно вносится в специальный реестр. Через один рабочий день вы можете самостоятельно проверить, что ваш объект внесен в этот список. В реестре публикуются следующие сведения:

• полный адрес магазина, точки общепита, другого контролируемого объекта;
• название компании или ФИО индивидуального предпринимателя;
• номер и дата подачи уведомления;
• дата постановки на налоговый учет;
• ОГРН/ИНН налогоплательщика;
• список кодов видов деятельности, работ (услуг) по ОКПД и ОКВЭД.

С помощью реестра проверить свои данные может не только сам предприниматель, но и любой желающий – контрагент, потребитель, покупатель. Если окажется, что работающий магазин не внесен в реестр, заинтересованное лицо может сообщить об этом в надзорный орган, и проверяющие придут к вам даже без наличия уведомления.

Кроме первоначального уведомления о начале деятельности, надо также подавать в Роспотребнадзор уведомление об изменении юридического адреса организации, места жительства индивидуального предпринимателя, места фактического осуществления деятельности.

Если магазин, ресторан или производственный цех полностью прекращают работу, об этом тоже необходимо сообщить, чтобы надзорный орган исключил их из реестра контролируемых объектов.

Штрафы за неподанное уведомление

Штрафы по статье 19.7.5-1 КоАП РФ за отсутствие уведомления или при наличии в нем недостоверных сведений с середины 2025 года увеличатся вдвое и составят:

• от 7 000 до 12 000 рублей для должностных лиц и ИП;
• от 24 000 до 48 000 рублей для организаций.

За повторное нарушение – до 25 000 и до 60 000 рублей соответственно.

Кроме того, существенно вырастет срок давности привлечения к ответственности: с 3 до 12 месяцев. Это означает, что у Роспотребнадзора или другого надзорного органа будет больше времени для выявления объектов торговли, общепита, оказания услуг, которые не уведомили о начале своей деятельности.