Содержание
С 8 июля 2021 года в России работает система прослеживаемости товаров, ввозимых из-за границы. Давайте разберемся, на кого она рассчитана, какие товары подлежат дополнительному контролю и как все это работает.
Соглашение о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на территорию ЕАЭС (кроме России в союз входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан), подписано 29 мая 2019 года и вступило в силу 3 февраля 2021 года. Система прослеживаемости состоит из двух частей:
Национальная система прослеживаемости товаров представляет собой обмен между всеми участниками оборота контролируемой продукции электронными документами. Они должны содержать особые реквизиты, по которым на любом этапе оборота можно отследить движение партии товара.
Требование национальной системы прослеживаемости распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, которые ввозят в Россию (как для последующей продажи, так и для собственных нужд), перепродают, утилизируют, передают или вывозят такие товары с территории государства.
Внедрение системы должно улучшить контроль за подлежащими прослеживаемости товарами при их ввозе и обороте на внутреннем рынке. Во-первых, потребители будут защищены от контрафакта. Во-вторых, злоумышленникам будет гораздо сложнее уклоняться от уплаты налогов.
Помимо прослеживаемости, в России внедряется маркировка товара. Эти понятия нередко путают, хотя это далеко не одно и то же. Правда, принцип, механизм и цели их похожи.
Маркировка представляет собой нанесение на каждую единицу товара кода, по которому можно контролировать его движение от момента производства до выбытия (реализации, утраты, вывоза из страны). В отличие от этого, система прослеживаемости не подразумевает физического нанесения на товар каких-то идентификаторов. При пересечении границы товару присваивается уникальный код для, но не каждому отдельному экземпляру, а всей партии целиком. По этому коду можно отследить ее движение.
То есть главная разница в том, что на товары, подлежащие прослеживаемости, код наносить не нужно, и в этой системе участвует не каждая единица продукции, а вся партия целиком.
Кроме того, перечень товаров, которые маркируются и прослеживаются, разный. Маркировке подлежат товары, перечисленные в распоряжении Правительства РФ № 792-р. Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, утвержден постановлением Правительства от 1 июля 2021 г. № 1110. В марте 2023 года постановлением № 345 в него было внесено уточнение.
А теперь о том, какие импортные товары подлежат прослеживаемости в 2024 году. Вот их список:
Ранее планировалось, что с 1 января 2024 года на нарушителей требований о прослеживаемости будут налагать штрафы. Готовились поправки в КоАП — в нем должна была появиться отдельная статья с подобными санкциями. В частности, предполагался штраф в размере 1000 рублей за каждый документ:
Также предполагался штраф на непредставление счетов-фактур или УПД в электронном виде: на ИП — от 200 рублей до 30 000 рублей, на организации — от 200 рублей до 100 000 рублей.
Однако заявленные поправки в КоАП так и не были приняты. И в 2024 году штрафов за нарушение требований системы прослеживаемости по-прежнему нет.
Каждой партии подконтрольного товара присваивается регистрационный номер (РНПТ). Как именно его нужно получать — это зависит от того, откуда товар возится.
Если партия поступила из страны ЕАЭС, то в инспекцию по месту учета в течение 5 рабочих дней необходимо подать уведомление о ввозе. ИФНС выдаст РНПТ для указания в документах при обороте товаров из этой партии.
Если товар завозится из других стран, то налогоплательщик формирует РНПТ для каждой партии самостоятельно. Он имеет вид: АААААААА / ВВВВВВ / ССССССС / DDD, где:
Никакие документы в налоговые органы представлять не нужно – все необходимые сведения туда передаст таможенная служба. Проверка кодов в ФНС на корректность может осуществляться через оператора ЭДО.
Далее при каждой новой операции, например, оптовой реализации, необходимо включать РНПТ в документы. Плательщики НДС включают этот номер в счета-фактуры, а неплательщики — в документы об отгрузке товара. Помимо РНПТ, нужно будет указать единицу измерения товара по общероссийскому классификатору (ОКЕИ) и его количество.
Есть несколько операций, при которых информацию в систему прослеживаемости передавать не нужно:
Обратите внимание, что если покупатель решит вернуть товар, ввести его в систему нужно будет снова. То же самое нужно будет сделать, если вывезенный из страны товар будет возвращен обратно.
Участники оборота подконтрольного товара обязаны подавать в ИФНС уведомления и отчеты. Какие именно— это зависит от ситуации и режима налогообложения. О некоторых из них мы уже упоминали. Ниже приводим их полный перечень:
Все компании и ИП, которые проводят какие-либо операции с товарами, подлежащими прослеживаемости, обязаны внедрить электронный документооборот. Это позволит им обмениваться документами (счетами-фактурами, УПД и документами об отгрузке), а также направлять отчеты и уведомления в налоговые органы. Именно через ЭДО в системе отмечается переход права собственности на партию товара.