Вводный инструктаж по охране труда

Работодатели несут ответственность за здоровье и безопасность работников на рабочем месте. Поэтому, в соответствии со статьёй 219 ТК РФ, организации и индивидуальные предприниматели обязаны проводить обучение по охране труда.

Все мероприятия по обучению безопасности труда можно разделить на несколько видов инструктажей:

• вводный – с новыми работниками при поступлении на работу;
• на рабочем месте – перед началом трудовой деятельности;
• целевой – в нестандартных ситуациях, в частности, при ликвидации аварий, последствий стихийных действий, проведении неспецифических для работодателя работ и др.

Инструктаж по охране труда на рабочем месте, в свою очередь, делится на:

• первичный при трудоустройстве;
• повторный, каждые полгода работы;
• внеплановый – например, при внедрении новых технологических процессов на производстве, изменении законодательства, выявлении новых факторов и источников опасности, перерыве в работе длительностью более 60 дней.

В этой статье мы разберёмся только в том, как проводить и документально оформлять вводный инструктаж при приёме на работу.

В чём заключается вводный инструктаж

Все виды мероприятий по охране труда регулируются Постановлением Правительства РФ от 24.12 2021 N 2464. В приложении № 1 к этому документу есть перечень тем, по которым проводится вводный инструктаж по охране труда.

1. Основные сведения об организации, цели работодателя в сфере охраны труда.
2. Правила поведения работников на территории работодателя, в том числе, в производственных и вспомогательных помещениях. Источники опасности, действующие на всех работников, которые находятся на территории организации.
3. Расположение основных служб и вспомогательных помещений. Средства обеспечения производственной санитарии и личной гигиены.
4. Обстоятельства и причины характерных несчастных случаев на производстве (аварий, пожаров и др.), произошедших на аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда.
5. Действия работников при возникновении возможных аварийных ситуаций. Виды сигнализаций и звуковых оповещений при их возникновении.
6. Оказание первой помощи пострадавшим.

Важно: если работодатель относится к микропредприятиям (по критериям статьи 4 закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ), то он может совместить вводный инструктаж по охране труда с первичным инструктажем по охране труда на рабочем месте.

Программа вводного инструктажа по охране труда разрабатывается каждым работодателем и утверждается приказом руководителя или ИП. Если в организации есть профсоюз или другой орган, уполномоченный работниками, то программу необходимо согласовать с ним.

Для кого проводится вводный инструктаж

В отличие от других видов обучения безопасности на работе, вводный инструктаж по охране труда проводится в отношении самого широкого круга лиц:

• новых работников;
• командированных в организацию и обособленные подразделения;
• практикантов и стажеров;
• других лиц, участвующих в производственной деятельности, в частности, исполнителей по гражданско-правовому договору.

Отдельно стоит сказать про дистанционных работников. Поскольку они трудятся не на территории работодателя, то им вводный инструктаж при приёме на работу можно не проводить. Однако это исключение не распространяется на две ситуации:

• если работодатель выдал удалённому сотруднику оборудование, инструменты, средства для работы, например, ноутбук или компьютер;
• если предполагается, что дистанционный работник когда-нибудь будет посещать территорию работодателя, к примеру, приезжать на периодические совещания.

Вводный инструктаж по охране труда должен быть проведён в день приёма на работу. Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, запрещён.

Как организовать проведение вводного инструктажа

Для организации обучения безопасности труда на своей территории работодатель должен решить, кто проводит необходимые мероприятия, а также подготовить необходимые документы.

Ответственными лицами могут быть назначены специалисты по охране труда, работники кадровой службы, лично директор или индивидуальный предприниматель, сторонние исполнители по договору ГПХ.

Обратите внимание, что лица, ответственные за проведение инструктажей, сами должны пройти обучение требованиям охраны труда в организациях или у ИП, которые оказывают соответствующие услуги.

В каком именно формате проводить вводный инструктаж при приёме на работу, законами не регулируется. Способ донесения нужных сведений до работника остаётся на усмотрение работодателей. Это может быть личная беседа с ответственным лицом, видеоролик, текстовые инструкции.

Примерный перечень вопросов, по которым проводится вводный инструктаж по охране труда, перечислен выше. На практике новому работнику обычно сообщают следующие сведения:

• основные положения правил внутреннего трудового распорядка и корпоративной культуры;
• условия труда на рабочем месте, возможные негативные факторы;
• где можно провести гигиенические процедуры, принять пищу, получить медицинскую помощь, если это предусмотрено спецификой деятельности работодателя;
• к кому обращаться и что делать при возникновении чрезвычайной или опасной ситуации, производственной или технологической проблемы;
• как на месте оказать первую помощь пострадавшему и др.

Важно, чтобы после проведённого инструктажа работник чётко знал и понимал общие правила безопасности труда на территории работодателя. Полученные знания надо обязательно проверить, и если работник показал неудовлетворительный результат, его нельзя допускать к работе. В течение 30 дней после проведения вводного инструктажа необходимо провести повторную проверку.

Когда обучение и проверка знаний работника будут завершены, об этом надо сделать отметку в журнале регистрации вводного инструктажа. В качестве шаблона журнала можно использовать форму А-4 из ГОСТ 12.0.004-2015.

Если работодатель использует свой вариант документа, надо убедиться, что в нём предусмотрены все пункты, указанные в пункте 86 Постановления № 2464:

• дата проведения инструктажа;
• полное имя, дата рождения, профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж;
• наименование подразделения, где он будет работать;
• полное имя и профессия (должность) лица, проводившего инструктаж;
• подписи работника и инспектора.

Программа вводного инструктажа по охране труда

Как мы уже отметили, программа вводного инструктажа по охране труда разрабатывается каждым работодателем, и к ней нет жёстких требований. Универсальная программа вводного инструктажа по охране труда может быть взята, как образец, из ГОСТ 12.0.004-2015 (программа Б. 1).

Некоторые работодатели ограничиваются таблицей, где просто перечислены необходимые мероприятия и продолжительность каждого из них.

Если обучение проводится в устной форме, то никаких дополнительных документов к такой программе можно не прилагать. Это вполне допустимо для сравнительно безопасных рабочих условий, например, офисной работы.

Но программа вводного инструктажа может быть и более подробной. Это особенно актуально для сложных производств, где действительно есть немало источников опасности. Например, скользкие или мокрые поверхности, физические перегрузки из-за подъёма предметов и деталей, монотонные однообразные движения, необходимость постоянной концентрации внимания и др. Об этих факторах работника надо сразу предупредить.

Если из-за условий труда сотрудникам полагаются дополнительное медицинское обслуживание, лечебно-профилактическое питание, другие льготы, это тоже можно изложить в программе. И конечно, до работника надо донести информацию о размещении средств пожаротушения, санитарных постов или аптечек первой помощи, телефонов экстренных служб.

Ответственность за допуск работника к работе без инструктажа

В КоАП РФ есть специальная санкция за допуск сотрудников к работе без обучения правилам охраны труда (п.3 статьи 5.27.1). За это налагается штраф в размере:

• от 15 до 25 тысяч рублей на должностных лиц (руководителей компании и индивидуальных предпринимателей);
• от 110 до 130 тысяч рублей на организацию.

Если же нарушение требований по охране труда повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерти по неосторожности, то на виновных распространяется и уголовная ответственность.