Правила и инструкции по охране труда

Правила и инструкции по охране труда – правовые акты, содержащие требования охраны труда, обязательные к соблюдению всеми работодателями (как организациями, так и ИП) при осуществлении любых видов деятельности.

Правила по охране труда

Правила по охране труда (ПОТ) – требования по охране труда, обязательные к исполнению при осуществлении (проектировании, организации) производственных процессов, выполнении определенных видов работ, использовании оборудования, техники, перевозке (хранении и использовании) материалов и веществ, готовой продукции.

Правила, как и инструкции, подразделяются на общие (межотраслевые), утверждаемые Минтруда, и отраслевые (специализированные), утверждаемые иными органами исполнительной власти.

Примечание: При разработке ПОТ, можно воспользоваться рекомендациями, одобренными Ученым советом ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России (скачать рекомендации).

Особенности составления ПОТ

При разработке ПОТ необходимо придерживаться следующих требований:

• Не допускается наличие ссылок на устаревшие правовые акты.
• Не допустимо искаженное или двоякое толкование положений ПОТ, в связи с чем использование сокращений (т.д., т.п., др., пр.) также не разрешается.
• ПОТ оформляется шрифтом Times New Roman 14-го кегля, междустрочный интервал — одинарный, отступ (за исключением заголовков) — 1,25 см, поля страницы следующие: верхнее и нижнее — 2 см, левое 3 см, правое 1,5 см.
• Нумерация страниц производится арабскими цифрами 12-го кегля по центру вверху страницы. Использование колонтитулов кроме нумерации страниц в ПОТ не рекомендуется.
• Не допускается выделение текста цветом, жирным, полужирным шрифтом, курсивом, шрифтом другого размера.
• ПОТ оформляется в виде приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
• Название пишется заглавными буквами по центру страницы без отступа.
• В случае если Правила имеют дополнения (таблицы, графики и т.п.) они оформляются в виде приложений к ПОТ.

Структура правил по охране труда

Правила по охране труда состоят из следующих разделов:

Общие положения

Данный раздел включает в себя:

• Сведения о сфере деятельности и области распространения ПОТ.
• Перечень вредных и опасных фактов, характерных для указанной деятельности.
• Надзор и контроль за соблюдением Правил.
• Ответственность за невыполнение ПОТ.

Указанный раздел необходимо начинать со слов:

«Правила по охране труда (наименование правил (далее — Правила)) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при (наименование работ или вида деятельности).

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляющих (наименование работ или вида деятельности».

Требования охраны труда при организации проведения работ (технических процессов)

Раздел может включать в себя:

• Требования по организации и обеспечению подготовки по охране труда, а также проверки состояния здоровья работников, допускаемых к работе.
• Меры по защите работников от вредных и опасных производственных факторов, в том числе от прямого контракта с вредными веществами.
• Сведения об информировании сотрудников о возникновении вредных и опасных производственных факторов.
• Формы, методы и средства по коллективной защите сотрудников.
• Требования по обеспечению сотрудников индивидуальной защитой.
• Требования к режиму труда и отдыха сотрудников, в том числе в отношении отдельных категорий граждан (женщины, инвалиды, несовершеннолетние).

Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям (производственным помещениям, площадкам и участкам производства работ) и организации рабочих мест

Раздел должен содержать только организационные требования по охране труда работников. Содержание в данной главе требований, относящихся к сфере технического регулирования или санитарно-гигиенического нормирования, не допускается.

Глава может содержать следующие разделы:

• Требования охраны труда, предъявляемые к организации производственных территорий (помещений, площадок и участков), который должен содержать основные организационные требования и мероприятия по обеспечению безопасности работников, предъявляемые к обустройству производственных помещений, территорий и площадок для производства работ на открытом воздухе (для процессов, выполняемых вне производственных помещений).
• Требования охраны труда, предъявляемые к организации рабочих мест.

Требования охраны труда при осуществлении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования

В данный раздел рекомендовано включать:

• Общие требования, предъявляемые к организации и осуществлению производственных процессов.
• Требования к организации безопасной эксплуатации конкретных видов и групп основного технологического оборудования, безопасные методы осуществления конкретных производственных процессов, приемы безопасной работы на потенциально опасном технологическом оборудовании, соответствующие положениям действующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Примечание: при необходимости, связанной с использованием в технологических процессах, на которые распространяется действие ПОТ, большого количества разнообразного технологического оборудования, данная глава может быть разделена на несколько самостоятельных разделов.

Требования охраны труда, предъявляемые к хранению и транспортированию исходных материалов, сырья, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства

Глава может содержать:

• Требования по удалению и транспортированию вредных и (или) опасных веществ и материалов из рабочей зоны, а также меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов.
• Специальные требования по размещению исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в производственных помещениях (на производственных площадках), связанные с особенностями производственных процессов.
• Рациональные и безопасные способы транспортирования и хранения исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.

Примечание: по желанию работодателя ПОТ могут быть дополнены иными разделами.

Инструкции по охране труда

Инструкция по охране труда – нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работы в производственных помещениях, на территории предприятий, на стройплощадках и иных местах, где производится выполнение работ.

Инструкции могут быть разработаны для конкретной должности, профессии или определенного вида деятельности.

Разработка и утверждение инструкций производится с учетом письменного мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками органа.

При разработке можно руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными Минтруда и соцразвития РФ 13 мая 2004 года (скачать рекомендации).

Инструкции подлежат пересмотру не реже одного раза в пять лет. Досрочный пересмотр производится в случае изменения правил и типовых и инструкций по охране труда на основе которых разработана данная инструкция, также при изменений условий труда, внедрении новой техники и технологий и по иным основаниям, утвержденным законодательством РФ.

Структура инструкции по охране труда

Инструкция по охране труда сотрудников может включать в себя следующие разделы:

• Общие требования охраны труда.
• Требования охраны труда перед началом работы.
• Требования охраны труда во время работы.
• Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
• Требования охраны труда по окончании работы.