Индексация заработной платы

Обязанность индексации заработной платы установлена для всех работодателей, независимо от форм собственности. При этом порядок индексации для государственных, муниципальных и бюджетных учреждений определяется специальными нормативно-правовыми актами.

Например, с 1 октября 2023 года зарплата отдельных категорий госслужащих и бюджетных организаций в соответствии с Указом Президента от 26.09. 2023 г. N 717 повысилась на 5,5%. В конце 2024 года ожидается плановое повышение зарплат в бюджетной сфере, но не для всех. Его размер будет точно определен позже.

Но это что касается бюджетного сектора. В же остальных случаях индексацию заработной платы должны регулировать локальные трудовые акты.

Может ли коммерческая организация или ИП отказаться от индексации зарплат

В статье 134 ТК РФ индексация заработной платы прописана, как обязательное условие, но практика показывает, что многие коммерческие структуры игнорируют это требование.

Однако рост зарплаты из-за постоянного повышения потребительских цен – это государственная гарантия, предусмотренная статьей 130 ТК РФ. Поэтому, если работник обратится в суд, то решение будет в его пользу.

Кроме того, отсутствие индексации заработной платы является основанием для привлечения работодателя к ответственности по статье 5.27 КоАП РФ (письмо Роструда от 19.05.2020 г. № ПГ/24272-6-1). Для ИП это штраф от 1 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.

Особенности индексации зарплат для коммерческих работодателей

В отличие от государственных структур, индексация заработной платы в коммерческой организации или ИП законом не регулируется. Поэтому у работодателей возникают вопросы, вот самые частые из них:

• на сколько поднимать зарплату;
• как часто проводить индексацию заработной платы;
• можно ли повышать зарплату только некоторым работникам;
• что делать, если деятельность бизнеса убыточна;
• если работнику выплатили премию или подняли оклад, можно ли считать это индексацией;
• считается ли индексацией рост МРОТ.

Коэффициент индексации

Обязательная индексация заработной платы должна компенсировать рост потребительских цен на товары и услуги, поэтому проще всего установить повышающий коэффициент на основании данных Росстата. Они открыто публикуются на сайте.

Приведем пример, как посчитать индексацию заработной платы с учетом индекса Росстата.

Оклад работника цеха Семенова Н.А. составляет 50 000 рублей. По итогам 2023 года индекс потребительских цен по данным Росстата составил 107,42%. Значит, в 2024 году оклад Семенова составит: 50 000 * 107,42% = 53 710 рублей.

Другой вариант – устанавливать коэффициент с учетом прогнозируемого уровня инфляции (его утверждает закон о федеральном бюджете). А вот повышать зарплату меньше, чем на официальный уровень инфляции, нельзя, потому что в этом случае требование статьи 134 ТК РФ не выполняется.

Как часто проводить индексацию

В примере мы рассмотрели привязку к годовому индексу потребительских цен, но он устанавливается на каждый месяц. Так, бюджетникам в 2023 году зарплату повысили, не дожидаясь конца года.

Большинство коммерческих организаций тоже устанавливают ежегодную индексацию заработной платы, например, на 1 января или 1 марта каждого года, но периодичность может быть и другой.

Кому индексировать зарплату

В отличие от других критериев расчета заработной платы, индексация обязательна и едина для всех работников. Ведь это не мера стимулирования или мотивации, а трудовая гарантия, направленная на компенсацию роста потребительских цен.

Соответственно, нельзя установить индексацию только для отдельных работников, исключив, например, женщин в декрете или принятых по срочным трудовым договорам. Такая ситуация будет являться дискриминацией прав работников.

Можно ли отказаться от индексации, если работодатель получил убытки

Некоторые работодатели в своих локальных актах привязывают условие об индексации зарплат к финансовому состоянию бизнеса. Здесь действует принцип – если компания не достигла установленных показателей или был получен убыток, то индексация не проводится либо коэффициент снижается.

Правомерность такого подхода подтвердил Верховный суд (определение от 24.04.2017 № 18-КГ17-10). В то же время некоторые судебные инстанции занимают сторону работника, считая, что финансовые трудности работодателя не могут отменить обязанность по индексации зарплат.

Надо ли индексировать зарплату, если выплачивается премия

Необязательно индексировать зарплату только путем применения коэффициента, привязанного к индексу потребительских цен.

Вот что, например, говорится в обзоре судебной практики, утвержденной Президиумом ВС от 15.11.2017: «Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий».

Но здесь есть важный нюанс – в локальных актах надо четко прописать, является премия выплатой, входящей в оплату труда, или она выплачивается в целях индексации. Если премия названа стимулирующей выплатой за выполнение определенных показателей, то она не может признавать мерой, заменяющей индексацию (определение Второго КСОЮ от 18.02.2020 № 88-1210/2020).

Зачем индексировать зарплату, если каждый год МРОТ и так увеличивается

МРОТ или минимальный размер оплаты труда не является индексацией. Если после повышения МРОТ окажется, что у каких-то работников зарплата не дотягивает до этого уровня, ее надо повысить. Индексация же проводится для всех работников и у нее другая правовая природа.

Как установить условие об индексации в локальных правовых актах

Теперь о том, как правильно оформить индексацию документально. Размер, периодичность и условия повышения зарплаты надо прописать в коллективном трудовом договоре, положении об оплате труда или положении об индексации. Приведем примерные формулировки.

«Работодатель ежегодно индексирует заработную плату всех работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Увеличение должностных окладов на коэффициент индексации производится 1 марта при условии получения организацией прибыли за предыдущий календарный год в размере не менее 90% от прибыли, запланированной в финансовом плане. Коэффициент индексации устанавливается приказом руководителя с учетом индекса потребительских цен за предыдущий календарный год, опубликованных Росстат».

Если в компании индексация предусмотрена в виде увеличения оклада, то дополнительно надо оформить приказ об увеличении заработной платы в 2024 году и соответственно изменить штатное расписание.

А эта формулировка предлагает другой способ индексации – через премирование.

«Индексация заработной платы проводится в форме выплаты премий по итогам прошедшего года, которые начисляются и выплачиваются в январе. Размер премии рассчитывается как произведение среднемесячного дохода сотрудника за предыдущий календарный год, коэффициента индексации и 12 месяцев. Коэффициент индексации устанавливается приказом руководителя с учетом индекса потребительских цен за предыдущий календарный год, опубликованных Росстат».

Дополнительно в локальных актах об индексации можно установить другие условия, например, индексируется только оклад или какая-то его часть в пределах фиксированной суммы.