Содержание
После регистрации ООО полномочия по управлению текущей деятельностью переходят к руководителю. За учредителями остаются только вопросы, отнесенные законом или уставом к их исключительной компетенции. Однако во главе некоторых компаний стоит номинальный директор, которого не допускают к реальному управлению.
Кто такой номинальный директор? Зачем учредители его назначают? Какие негативные последствия возможны для него и самой организации? Ответы на эти вопросы вы получите в нашей статье.
Перед тем как разобраться, кто такой номинальный директор, надо узнать, чем занимается настоящий руководитель ООО. В статье 40 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» перечислены полномочия единоличного исполнительного органа:
Как видим, настоящий руководитель – это самая значимая фигура, от которого зависит успешная деятельность общества. Естественно, что на позиции ТОП-менеджеров обычно назначают работников с соответствующим опытом и образованием. Часто руководителем ООО становится один из его учредителей, который лично заинтересован в успехе бизнеса.
Но в объявлениях типа «Работа номинальным директором» никаких особых требований к кандидату не выдвигается. Достаточно прилично выглядеть и подписывать уже подготовленные документы. В редких случаях номиналу приходится посещать госорганы или присутствовать на деловых встречах, представляя компанию.
Номинальный руководитель заранее понимает, что не сможет в реальности управлять организацией, но он к этому и не стремится. Он согласен за определенную, обычно очень скромную, сумму быть лицом компании и при этом ни во что не вмешиваться. Хотя не всегда эта должность вообще оплачивается, ведь номинальным директором может быть родственник или знакомый, не имеющий отношения к бизнесу. А случается, что человек даже не подозревает, что является директором какой-то организации, просто его данные указали мошенники.
Часто номиналы «руководят» не одной организацией, а несколькими. Неслучайно ФНС ввела критерий массового руководителя, к которым относят лиц, которые управляют сразу множеством компаний. Причем до 2016 года к массовым относили директоров более чем 50 юридических лиц, а сейчас этот показатель снизили до 5 организаций.
Таким образом, отвечая на вопрос, кто такой номинальный директор, можно указать следующие признаки:
Чтобы не допускать номиналов к коммерческой деятельности, ИФНС вправе еще до регистрации ООО пригласить такого человека на беседу. При возникновении сомнений в реальности руководителя инспекция может даже отказать в создании организации.
Кроме того, кандидатура директора будет проверяться в реестрах:
Но и после регистрации общества ИФНС может заподозрить, что руководитель является номинальным. Например, с директором невозможно связаться по месту прописки или юридическому адресу. Или он не является лично в налоговую инспекцию, а когда является, то не в состоянии пояснить данные налоговой отчетности. А еще номинальный руководитель может находиться в длительном неоплачиваемом отпуске, то есть долгое время вообще не выполнять свои обязанности по управлению компанией.
Итак, мы выяснили, кто такой номинальный директор, теперь разберемся в том, зачем учредители его назначают. В первую очередь, это снятие с себя ответственности за деятельность ООО.
Ведь статья 53.1 ГК РФ указывает, что руководитель несет ответственность, если действовал недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
А номинальный руководитель по определению будет действовать и недобросовестно, и неразумно, ведь у него нет для этого нужных знаний и опыта. Поэтому его легко использовать в разного рода схемах, за участие в которых он будет нести личную ответственность.
Но роль номинала не всегда бывает резко отрицательной. Такой директор действительно может понадобиться компании в следующих случаях:
В таких ситуациях учредители не намерены «подставлять» номинального руководителя, наоборот, будут делать все возможное, чтобы скрыть этот факт. Тогда такой нужный человек будет часто появляться в офисе, более-менее понимать направление деятельности бизнеса, знать, что надо отвечать на вопросы в ИФНС и госорганах.
Однако полномочия номинала все равно не будут соответствовать полномочиям настоящего директора, ведь к реальному руководству его просто не допускают.
Если во главе компании стоит номинал, но при этом учредители занимаются легальным бизнесом, то полномочия ЕИО будут ограничены. Как это выглядит на практике?
Таким образом организация защищает себя от коммерческих рисков, к которым могут привести намеренные или неосознанные действия (бездействие) номинального директора.
Однако существуют и правовые риски, которых трудно избежать, если руководитель будет обвинен в нарушении законов. Например, если окажется, что организация уклоняется от уплаты налогов, то первым, кого привлекут к ответственности, будет директор. И если речь будет идти о больших финансовых потерях или уголовном преследовании, то номинал расскажет, как на самом деле обстоят дела.
В случае же, когда ООО доведено до банкротства, и кредиторы требуют привлечь руководителя к субсидиарной ответственности, то он может от нее освободиться на основании статьи 61.11 закона № 127-ФЗ. Достаточно только доказать, что он фактически не оказывал определяющего влияния на деятельность общества, а осуществлял функции органа управления номинально.
Какие еще проблемы может создать учредителям номинальный директор? Например, собирать компромат на владельцев бизнеса, чтобы обезопасить свое положение. Или намеренно искажать свою подпись (заранее заверив у нотариуса оригинал), это впоследствии поможет признать, что документы ООО подписаны неустановленным лицом.
Наконец, подставной руководитель может в любой момент направить в ИФНС заявление по форме Р34001. Тем самым он сообщает о том, что в ЕГРЮЛ в отношении него внесены недостоверные сведения. После этого налоговая инспекция вносит в реестр соответствующую запись, и если ничего не предпринять, то ООО исключат из действующих юридических лиц.
Кроме рисков, которые мы перечислили, законами установлена прямая ответственность за создание организации с номинальным руководителем. Степень вины и меру ответственности каждого участника определяет суд.
Например, в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 14.11.2019 по делу N А40-152807/2018 к субсидиарной ответственности были привлечены учредители компании, которой руководил номинал. Причем этому не помешал даже тот факт, что к моменту разбирательства бывшие собственники уже вышли из общества, введя в его состав номинального директора.
Что касается конкретных санкций к номиналам и тем, кто их привлекает, то перечислим главные из них.
Добавим, что номинальный руководитель, несмотря на свои ограниченные полномочия, несет уголовную ответственность за нарушение законодательства в кадровой, налоговой, таможенной и других сферах. Например, если ООО, которым формально руководит номинал, не платит зарплату, то его привлекут по статье 145.1 УК РФ. А это штраф до пятисот тысяч рублей или запрет занимать руководящие должности на срок до трех лет.
Таким образом, назначение номинального руководителя преследуется уголовным законодательством и влечет за собой существенные риски как для учредителей, так и для самих номиналов. А учитывая, что по таким делам накоплена обширная судебная практика, вряд ли участники такого сговора смогут достичь целей, которые они ставили.