За одно правонарушение нельзя штрафовать одновременно компанию и директора

23 июля 2021#Ведение

Корпорация МСП предложила внести несколько изменений в КоАП с тем, чтобы снизить штрафную нагрузку на малый бизнес. Проект закона направлен для ознакомления главе Минэкономразвития Максиму Решетникову.

Одно из предложений – не штрафовать за правонарушение одновременно организацию и ее должностное лицо. Сейчас, согласно норме статьи 2.1 КоАП, привлечение к ответственности юридического лица не исключает того, что за то же нарушение может быть оштрафован и директор.

Такой подход не совсем справедлив, – считают в Корпорации МСП. Директор в силу того, что его полномочия и функции не являются безграничными, не всегда может обеспечить соблюдение компанией всех правил. И наоборот: за неправомерные действия должностного лица штраф зачастую платит организация.

Поэтому Корпорация МСП предлагает одновременно привлекать к ответственности компанию и ее директора (либо иного сотрудника) только в том случае, если они подлежат разным видам санкций, связанным с характером и содержанием их неправомерных действий.

Также предложены и другие важные изменения:

Право на ошибку. Если правонарушение совершено в первый раз, надо налагать не штраф, а предупреждение.
Запрет на мультипликацию штрафов. Подразумевается наказание за правонарушение в целом вместо того, чтобы суммировать штрафы за каждый документ или каждого работника.
Пропорциональность штрафа размеру компании. Чем она меньше, тем меньше должна быть сумма санкции. Микропредприятие не должно платить более 25% от максимального размера штрафа, малое предприятие – не более 50%.

Многие предложения Корпорации МСП перекликаются с идеями, которые озвучил бизнес-омбудсмен Борис Титов в недавнем отчете перед Владимиром Путиным. Некоторые из них, скорее всего, будут реализованы, поскольку соответствующие поправки уже готовы к рассмотрению.

Статистика Росстата говорит о том, что в последние годы штрафная нагрузка на бизнес выросла. С 2017 по 2019 год сумма наложенных санкций увеличилась почти в два раза. В 2020 году такая тенденция была прервана, потому что на это повлияла ситуация с распространением коронавируса.