4 мая опубликовано Постановление Правительства № 571 от 03.05.2024 г. «Об утверждении Положения о межведомственных комиссиях по противодействию нелегальной занятости». Заработать они должны в каждом регионе до 4 августа 2024 г. – в течение 3 месяцев с даты публикации Постановления.
Создание таких комиссий предусмотрено ФЗ-1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения». Они не наделяются контрольными функциями, а лишь координируют действия ведомств и работодателей. В их полномочия входит направление в ведомства сведений для проведения проверок и профилактических мероприятий, а также работа с обращениями граждан.
На стадии обсуждения проекта предполагалось, что в составе каждой комиссии будут представители Роструда, ИФНС, прокуратуры, МВД, профсоюзов и работодателей. Но в утвержденном варианте названия ведомств не фигурируют. Так представители прокуратуры могут работать в такой комиссии по приглашению. А о сотрудниках других вышеперечисленных ведомств упоминаний в Постановлении не осталось. В нем лишь указано, что в состав такой комиссии входят представители заинтересованных органов федеральной власти без конкретизации ведомств.
Комиссия по противодействию нелегальной занятости будет заседать ежеквартально и в рамках своей деятельности рассматривать следующие вопросы:
- уклонение от оформления трудовых отношений;
- их подмену договорами ГПХ;
- начисление зарплаты ниже МРОТ.
Получать информацию комиссия будет напрямую от населения и по горячей линии. Информация о выявленных нарушениях направляется в Роструд, который будет обязан по каждому сигналу провести проверку.
Комиссия вправе запрашивать в ведомствах следующую информацию:
- использовании для бизнеса коммерческой недвижимости без регистрации ИП или юрлица;
- сотрудничестве с физлицами по договорам ГПХ вместо трудовых;
- компаниях с большим оборотом, широким спектром услуг и маленьким штатом;
- привлечении к труду физлиц без оформления в соответствии с положениями ТК РФ;
- компаниях и ИП, ведущих деятельность, попадающую под обязательное лицензирование;
- бизнес-проектах, получивших господдержку.
По запросу этой комиссии ФНС обязана предоставить нужные сведения, в том числе, составляющие налоговую тайну. Полный перечень сведений, которые налоговая обязана передавать, утвержден Приказом Минтруда № 40н от 02.02.2024 г.
В первую очередь это данные о компаниях и ИП, сотрудничающих с самозанятыми. Если комиссия придет к выводу, что у организации есть признаки подмены трудовых отношений самозанятостью, она передаст сведения в инспекцию по труду, которая проведет собственную проверку.