Регистрация в системе Меркурий для ИП

«Меркурий» – это часть федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии «ВетИС», разработанной по заказу Россельхознадзора (РСХН). Через этот модуль компании и ИП обмениваются ветеринарными документами в электронной форме. Большинство субъектов бизнеса, чья деятельность так или иначе связана с продукцией животноводства, обязано применять «Меркурий» Россельхознадзор. Регистрация для ИП состоит из нескольких шагов, о которых мы подробно расскажем далее.

Общая информация

Продукты животноводства в РФ должны быть сертифицированы. При их обороте организации и предприниматели обязаны передавать вместе с партией товара ветеринарный сопроводительный документ (ВСД). Это требование закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-I. А с июля 2018 года обмен документами – свидетельствами, сертификатами, справками – должен проходить в электронном виде.

«Меркурий» позволяет участникам оборота продукции, подконтрольной РСХН, направлять своим контрагентам электронные ВСД, а также подтверждать (гасить) документы, поступающие от партнеров по бизнесу.

У этой информационной системы несколько задач, основные их них:

• оформление ВСД в электронном виде и быстрый обмен ими с контрагентами;
• автоматизация учета товара, отслеживание его поступления и перемещения;
• формирование единой базы документов для полномасштабного контроля.

Кто должен работать в «Меркурии»

Система обязательна для всех участников оборота поднадзорной продукции. Это производители, импортеры, дистрибьюторы, оптовые поставщики, переработчики и розничные продавцы. То есть любой субъект, в чьей собственности, пусть и временной, находится продукция, контроль над оборотом которой осуществляет Россельхознадзор.

Какая же продукция относится к поднадзорной? Об этом говорится в приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 с изменениями от 15.04.2019, вступившими в силу с 01.11.2019. В приказе приводится полный перечень товарных групп, в отношении которых необходимо применять «Меркурий».

В список входят:

• мясо и мясные продукты;
• рыба, ракообразные, моллюски и продукция из них;
• молоко и молочная продукция;
• прочие продукты животноводства: яйца, мед и другие;
• злаки и семена, которые используются в качестве кормов;
• консервы, в том числе овощные с добавлением мясной/рыбной составляющей;
• готовые корма для животных;
• отходы пищевой промышленности;
• удобрения животного происхождения;
• шкуры, меха и шерсть;
• предметы коллекции и охотничьи трофеи;
• живые животные – сельскохозяйственные и цирковые.

Когда и как нужно использовать «Меркурий»

Система внедрялась поэтапно. Сначала под нее попадала не вся продукция, но постепенно список обязательных товаров расширялся. Последними в него включили молоко, кисломолочную продукцию, мороженое и сыр. С 01.11.2019 приказ № 648 действует в новой редакции, в которую вошла вся подконтрольная продукция.

Таким образом, при обороте товаров из групп, которые перечислены в упомянутом приказе, компании и ИП должны оформлять ВСД в электронном виде. Никаких отсрочек законом не предусмотрено.

Применять эту систему нужно всякий раз, когда поступила партия продукции животного происхождения или она отправляется дальше по цепочке от производителя до конечного потребителя. Например, в магазин пришел товар, по которому нужно принять электронный ветеринарный документ. Перед приемкой следует:

• убедиться, что в «Меркурий» оформлен ВСД (но не подтверждать его сразу);
• осмотреть полученную партию и сверить ее с тем, что указано в системе;
• если товар соответствует заявленному, принять его и погасить ВСД в «Меркурии»;
• если поставщик поставил на 5% больше или меньше того, что указано в документах, то принять товар можно, зафиксировав расхождение;
• если объем расхождений больше 5%, магазин может принять товар частично;
• если часть партии необходимо вернуть, нужно зафиксировать в «Меркурии», сколько возвращается;
• в случае полного возврата (например, пришел не тот товар) в системе необходимо указать, что количество принятой продукции составляет «0».

Для любого звена оборота подконтрольной продукции действует правило: если на партию товара должен быть оформлен ВСД, а в «Меркурии» его нет, то приемку осуществлять нельзя.

Штрафы за неприменение «Меркурия»

Сразу скажем, что штрафы по КоАП за неприменение системы пока не налагаются. Такое решение принято Правительством на переходный период – до 01.07.2020. Компаниям и ИП дают возможность привыкнуть к новым правилам работы без санкций.

Но как только отведенный срок пройдет, последуют штрафы. В КоАП есть несколько норм, которые могут быть применены к бизнес-субъектам за разные нарушения в сфере ветеринарных документов, в том числе за неприменение ИС «Меркурий». Например, в соответствии с частью 1 статьи 10.6 КоАП (нарушение ветеринарно-санитарных правил) ИП получит за это штраф 3-5 тыс. рублей или приостановку деятельности на срок до 90 дней.

Часть 1 статьи 10.8 КоАП предусматривает наказание за нарушение правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. Таким нарушением вполне могут признать отсутствие регистрации в «Меркурии» или его неприменение. Штраф для предпринимателя – от 3 до 5 тыс. рублей. Однако если допустить перевозку товаров без ВСД, то штраф будет наложен по части 2 и составит от 30 до 40 тыс. рублей.

Применять «Меркурий» нужно в соответствии с правилами, которые закреплены в Приложении № 2 к приказу Минсельхоза № 589 от 27.12.2016. Если их нарушить, то могут быть неприятности. В частности, могут аннулировать регистрацию в системе, что сделает невозможным дальнейшее участие в обороте подконтрольной продукции. Правда, столь жесткая мера грозит лишь в случае, если пользователь внесет в систему заведомо недостоверную информацию.

Есть и временная блокировка за нарушение правил системы. Ошибки пользователей делятся в ней на критические и некритические. Ко второму типу относятся неточности, из-за которых не возникает путаницы. Например, пользователь допустил ошибку в названии товара, что не помешало его идентифицировать. Однако если сделать 5 таких ошибок, регистрацию в системе приостановят на 3 месяца.

Остальные ошибки считаются критическими. Если сделать 2 такие ошибки, то блокировка продлится 6 месяцев.

Как ИП присоединиться к системе

Регистрация в информационной системе «Меркурий» для ИП проводится в несколько шагов. Рассмотрим, что конкретно необходимо сделать.

Шаг 1. Выбираем способ регистрации

Зарегистрироваться в ИС можно двумя способами – подав документы на бумаге в территориальный орган РСХН или через интернет. При направлении электронной заявки будет произведена регистрация заявителя, но не его объектов. Ставить на учет точки ведения деятельности (магазины и прочие) придется отдельно. Если же подавать заявление напрямую в орган РСХН, а не оператору, то эти два этапа проводятся сразу.

Важный вопрос – сколько будет стоить программа «Меркурий» для ИП / компании? Подключение к государственной системе и ее использование абсолютно бесплатно. Однако есть коммерческие продукты для работы с ней – сервисы или расширения (модули) к учетным программам. Нередко компании, которые их предлагают, помогают в заполнении заявки и оказывают содействие в регистрации. Однако прибегать к их услугам или нет, решает пользователь.

Шаг 2. Заполняем заявление

Есть две формы заявления – полная и сокращенная. Первая применяется для регистрации напрямую в РСХН, вторая – для электронной регистрации через оператора. Отличаются они тем, что в полной форме больше приложений. Скачать обе разновидности заявлений для ИП можно по ссылкам ниже. Организации применяют другие формы.

Заявление для ИП – полная форма

Заявление для ИП – сокращенная форма

Первый лист, то есть само заявление на доступ в «Меркурий», заполняется одинаково в обоих вариантах. При регистрации ИП в нем нужно указать ФИО предпринимателя, информацию из его паспорта, ИНН. Также вписывается код вида деятельности, размер предприятия (микро-, малое или среднее), адрес ИП и контакты – телефон и email. Все эти сведения отражаются в первой таблице.

Во второй небольшой табличке нужно прописать имя ИП и его ОГРН либо данные представителя. Между таблицами есть указание на номер заявки в системе «Цербер» – о ней рассказано в шаге 3.

У заявления каждого вида (полного и сокращенного) есть по нескольку приложений. Полное заявление содержит следующие приложения:

• № 1 – для перечисления объектов ведения поднадзорной деятельности. Отражается вид (из приложения № 3), наименование, вид деятельности (из приложения № 4), находится оно в собственности или во владении, адрес каждого объекта.
• № 2 – для перечисления работников, которые будут пользоваться системой «Меркурий» в статусе администратора. Этот статус дает возможность управлять правами доступа других пользователей. Отражаются такие данные: номер, ФИО, гражданство, сведения о паспорте, СНИЛС, email, телефон, должность. В этом же приложении нужно отметить, что у сотрудника есть образование в области ветеринарии, и указать реквизиты документа. Если такое образование отсутствует, указывается «нет».
• № 5 – согласие на обработку системой ФГИС «ВетИС» персональных данных. Формируется на каждое физическое лицо, указанное в заявлении.

В сокращенном бланке, как было сказано выше, не будет перечисления поднадзорных объектов. Поэтому в нем только 2 приложения:

• № 1 – список уполномоченных лиц;
• № 2 – согласие на обработку их персональных данных.

Шаг 3. Отражаем поднадзорные площадки

Перед тем как оформить заявление на «Меркурий» для ИП, а точнее, параллельно с этим, нужно получить доступ в другой модуль системы «ВетИС» – он называется «Цербер». Без регистрации в нем нельзя будет работать в «Меркурии», поскольку они взаимосвязаны.

В «Цербере» ИП должен внести свои площадки, то есть объекты, на которых производятся операции с товарами животноводства. При регистрации в системе «Меркурий» для ИП из сферы розничной торговли это магазины. Если предприниматель регистрируется через оператора, то ставить свои площадки на учет он будет позже. Но в любом случае их нужно внести в «Цербер».

Зарегистрироваться в этой системе можно на ее официальном сайте. Следует заполнить форму регистрации для хозяйствующих субъектов и сохранить ее номер. Затем перейти к заявлению, которое заполнялось на шаге 1, и вписать этот номер в поле между таблицами.

Шаг 4. Подаем заявление

Итак, заявление на «Меркурий» от Россельхознадзора готово, регистрация для ИП в системе «Цербер» пройдена. От того, как вы решили подать заявку, зависят дальнейшие действия.

Бумажный документ направляется по почте на адрес местного органа РСХН или отвозится в приемную. Электронная заявка отправляется по адресу info@fsvps.ru. После отправки письма нужно проверить указанный в заявлении адрес электронной почты, дождаться сообщения от системы и нажать в нем на ссылку-подтверждение.

Шаг 5. Получаем доступ

В течение пяти дней после отправки на электронную почту придут пароль и логин для входа в систему. Если в заявлении указывались площадки, то они также будут поставлены на учет. Если же регистрация проводилась через оператора, следует обратиться в территориальный орган РСХН и зарегистрировать свои объекты.

Шаг 6. Подтверждаем площадки

Для подтверждения площадок нужно позвонить в Ветеринарное управление своего региона и назвать их адрес. Там сообщат, куда они прикреплены, и расскажут, как их подтвердить. Может потребоваться посещение органа РСХН или направление туда письма. Но могут подтвердить и по телефону – все зависит отправил, установленных в регионе.

Итак, мы рассказали о сути и назначении системы, а также о том, как заполнить документ для регистрации. После получения доступа к «Меркурию» ИП должен зарегистрировать и подтвердить площадки. В итоге он сможет гасить и выставлять ВСД контрагентам в электронной форме, как того требует закон.