Лицензирование частной охранной деятельности (ЧОП)

Лицензия ЧОП – официальное разрешение на осуществление охранной деятельности, выдается МВД России (соответствующим подразделением), сроком на 5 лет. Размер госпошлины за выдачу лицензии ЧОП составляет 7500 рублей.

Процедуру получения лицензии для оказания услуг ЧОП условно можно разделить на 3 этапа:

1. Определяемся с услугами, которые будет оказывать охранное предприятие

Сделать это необходимо еще на этапе формирования документов для регистрации бизнеса.

Виды услуг частных охранных предприятий

От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.

ЧОП может оказывать следующие услуги:

• защита жизни и здоровья граждан;
• охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
• охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
• консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
• обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
• обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
• охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.

Подробную информацию по перечню услуг и исключениям из него смотрите в абз. 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1.

2. Регистрируем ООО, соответствующее лицензионным требованиям

Обратите внимание, ЧОП создается только в форме ООО и не вправе заниматься каким-либо иным направлением, кроме охранного.

О том, как пройти процесс регистрации ООО читайте здесь.

Лицензионные требования для ЧОП

Для оказания охранных услуг ООО должно соответствовать основным требованиям:

• уставный капитал компании в размере не менее 100 000 рублей, сформированный без привлеченных денежных средств (кредитов, займов и т.п.);
• размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал не более 50%;
• отсутствуют вклады в уставный капитал от иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан РФ имеющих гражданство иностранного государства, иностранных юридических лиц, а также российских компаний, в составе которых есть перечисленные граждане и лица;
• в составе учредителей нет общественных объединений, граждан, состоящих на государственной службе (замещающих оплачиваемые должности в общественных объединениях), имеющих судимость, а также указанных в предыдущем пункте;
• ЧОП не является дочерним предприятием компании, занимающейся иной, не охранной деятельностью;
• руководитель ЧОП имеет высшее и дополнительное образование по программе повышения квалификации руководителей охранных организаций, а также у него есть удостоверение частного охранника;
• если используется видеонаблюдение (оказываются услуги обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов) – персонал, посетители должны быть проинформированы об этом посредством размещения информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию;
• соблюдаются правила оборота оружия и специальных средств (при наличии).

Дополнительные лицензионные требования для ЧОП:

Эти требования устанавливаются дополнительно к вышеуказанным и зависят от вида услуг ЧОП.

Оказании услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и имущества

Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг.

Охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

• наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
• наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
• наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• наличие транспортных средств;
• наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
• использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные).

Консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств

Наличие в штате работника с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств.

Услуги по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

• наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
• наличие у работников, осуществляющих охранные функции, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел.

Оказание услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов

Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

Оказании услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

• наличие на объекте (объектах) охраны утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
• наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
• наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
• наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• наличие транспортных средств;
• наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
• использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные);
• наличие в штате работника, с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
• наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

3. Подаем документы, необходимые для получения лицензии

Общий алгоритм и сроки рассмотрения заявления описаны здесь, отличительной особенностью будет только форма заявления и перечень прилагаемых документов. Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности в лицензирующий орган подается специальное заявление (скачать бланк).

К заявлению прилагаются документы:

• выписка из ЕГРЮЛ;
• копия документа, подтверждающего высшее образование у руководителя;
• копия документа, подтверждающего повышение квалификации руководителя;
• копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю;
• документ об оплате госпошлины.

Дополнительные документы к заявлению на получение лицензии:

Для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

• копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
• копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
• копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
• копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств.

Для оказания услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств

• копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
• копия должностной инструкции юрисконсульта.

Для оказания услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

• копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных средств связи;
• копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

Для оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, а также охраны объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

• копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
• копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
• копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
• копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
• копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств;
• копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
• копия должностной инструкции юрисконсульта.

Способы подачи документов

Документы можно подать одним из следующих способов:

• лично или через представителя по доверенности;
• почтой с уведомлением о вручении;
• в электронной форме, подписанной ЭЦП.

Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.

После получения лицензии

Оформив лицензию, компания вправе приступить к оказанию услуг, при этом важно помнить о возможных плановых и внеплановых проверках компании на соблюдение требований лицензионного законодательства. В случае выявления нарушений, лицензия может быть приостановлена или аннулирована.

Также, в процессе деятельности иногда происходит внесение изменений ООО и некоторые такие изменения влекут за собой необходимость переоформления лицензии.